健全的党内生活,是锤炼党性、改进作风、增强党的生机活力的重要保证,也是我们党加强自身建设的优良传统。党的十八大以来,习近平总书记着眼于加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设,坚持党要管党、从严治党,对严格党内生活作出了一系列重要论述,强调要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。总书记的重要论述,深刻阐述了严格党内生活的重大意义,指出了当前党内生活中的突出问题,提出了严格党内生活的根本要求、目标任务和重大举措,为进一步严格党内生活指明了方向、提供了遵循。

一、严格党内生活是保证党的创造力、凝聚力、战斗力的重要法宝

习近平总书记在全国组织工作会议上指出,严肃的党内生活,是解决党内存在问题的重要途径,必须要按照从严的要求,使之真正严格起来。总书记强调,坚持民主集中制,开展批评和自我批评,严格党内生活,加强党的团结统一,是保证党的创造力、凝聚力、战斗力很重要的法宝。这些重要论述,站在时代和历史的高度,深刻阐明了新形势下严格党内生活的极端重要性和紧迫性。

第一,严格党内生活是落实从严治党方针、保持党的先进性纯洁性的必然要求。党要管党、从严治党,是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央最鲜明的执政思想和执政实践。落实党要管党、从严治党方针,必须严格党内生活。当前,党员干部队伍的构成发生了历史性变化,改革开放以后入党和参加工作的党员、干部已成为主体,他们普遍缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验,迫切需要通过严格的党内生活提高素质、增强党性。总书记强调,党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉,党内生活松一寸,党员队伍就散一尺。党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼,才能坚强党性、百炼成钢。

第二,严格党内生活是解决党内自身存在问题的重要途径。面对世情、国情、党情的深刻变化,我们党面临着“四大考验”“四种危险”,党内还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍,一些党员、干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出；一些领导干部贯彻执行民主集中制不力,“家长制”“一言堂”和议而不决、决而不行的现象屡屡出现；党员管理失之于宽、失之于软、失之于松,等等。解决这些问题,迫切需要严格党内生活。通过健全完善民主集中制,严格落实党的组织生活制度,开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争,及时清洗思想和行为上的灰尘,祛除组织和作风上的弊病,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

第三,严格党内生活是增强党的创造力凝聚力战斗力、实现党执政使命的现实需要。新的历史时期,党肩负着带领人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的光荣使命。完成这一使命,关键要靠党的坚强领导,靠各级党组织和党员干部充分发挥作用,团结带领群众不懈奋斗。习近平总书记指出,一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严格的党内生活密切相关。严格党内生活,有利于促进党的团结统一,增强党的生机活力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；有利于充分发扬党内民主,最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素；有利于加强基层党组织建设和党员教育管理,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦汇聚磅礴力量,提供坚强保证。

二、严格党内生活最根本的是认真执行党的民主集中制

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是党内生活的基本准则。习近平总书记指出,严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。这些重要论述,抓住关键、击中要害,深刻阐明了严格党内生活的根本问题,明确提出了贯彻民主集中制的目标任务和重点举措,具有很强的针对性和指导性。

第一,充分发扬党内民主。党内民主是党的生命,是坚持民主集中制的基础和前提。习近平总书记指出,在贯彻民主集中制方面,民主不够、集中不够的问题都存在,但主要是民主不够,主要领导干部我行我素、独断专行的现象较为普遍。总书记强调,要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论。落实总书记要求,充分发扬党内民主,就要保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度、党内选举制度,深入推进党务公开,健全党内情况通报、党内事务听证咨询、重大事项公示等制度,积极扩大党员对党内事务的参与渠道,切实保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。

第二,完善党委议事决策机制。民主集中制是各级党委议事决策必须遵循的原则。习近平总书记强调,执行民主集中制,“一把手”以身作则很关键。要推动各级“一把手”自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事、按规矩办事,坚决反对和防止个人或少数人专断。贯彻总书记的要求,完善党委议事规则和决策程序,就要坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定重大事项,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化全委会的决策、监督作用,进一步完善常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度,完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,建立全委会对常委会工作定期评议制度。坚持把集体领导和个人分工负责结合起来,班子成员既要履行分工、各负其责,又要顾全大局、密切配合,集体决策之后就要雷厉风行、不折不扣执行,防止本位主义、分散主义。

第三,自觉维护党的集中统一。坚持民主集中制是维护党的团结统一的重要保证。当前,一些领导干部组织观念淡薄,跟组织讨价还价,不服从组织安排；有的处理重大问题先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏；有的领导班子内部各自为政、各行其是,把分管领域当成“私人领地”,互不买账、内耗严重,等等。针对这些问题,总书记强调,全党同志要强化组织意识,遵守组织纪律,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。落实总书记的要求,最根本的就是要自觉遵守和维护党章,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。要坚决贯彻中央决策部署,自觉维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、搞变通。

三、严格党内生活关键是以整风精神开展批评和自我批评

习近平总书记指出,批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党能够依靠自身力量解决自身问题,靠的就是批评和自我批评。总书记尖锐指出,现在,批评和自我批评这个“利器”在很多地方变成了“钝器”,锈迹斑斑,对问题触及不到、触及不深,有的甚至把自我批评变成了自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。总书记强调,批评和自我批评这个武器要经常用,越用就越灵。总书记的这些论述,鞭辟入里、一针见血,体现了直面问题的勇气,有助于我们深化思想认识,认清工作差距,明确努力方向。

第一,批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。我们党从诞生之日起,就自觉地开展批评和自我批评,特别是在一些重大历史关头,总是敢于拿起这一武器,排除各种错误思想的影响,保持正确的前进方向,凝聚其强大的奋进力量。习近平总书记指出,批评和自我批评是我们党的优良传统,是党的建设的重要法宝,也是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。总书记把批评和自我批评形象地比喻为“洗澡”,生动指出,我们的思想和行为也会沾上灰尘,也会受到政治微生物的侵袭,因此也需要“洗澡”,既去灰去泥、放松身心,又舒张毛孔、促进新陈代谢,做到干干净净做事、清清白白做人。

第二,批评和自我批评要真刀真枪、触及灵魂。针对开展自我批评难、开展相互批评更难的问题,习近平总书记深刻指出,党性原则不强,为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑是主要原因。对此,总书记强调,开展批评和自我批评,要有抛开面子的勇气、敢于交锋的精神,不绕弯子、直奔主题,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,起到红红脸、出出汗,触及思想、触及灵魂的效果。贯彻总书记的要求,各级领导干部尤其是主要领导干部要发挥表率作用,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,真正从团结的愿望出发,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评；既敢于揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不评功摆好、不莺歌燕舞,点中穴位、戳到麻骨,使心灵受触动、思想受教育,达到“团结—批评—团结”的目的。

第三,提高民主生活会质量。民主生活会是党内生活的重要形式,是党员领导干部开展批评和自我批评、剖析思想、解决问题的“诊疗室”“主阵地”。现在有些领导班子民主生活会成了评功摆好会,往往是对上级放“礼炮”,对同级放“哑炮”,对自己放“空炮”,最后是“你好、我好、大家都好”。对此,习近平总书记指出,要解决好这些问题,切实提高民主生活会质量,标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深。在全党开展的党的群众路线教育实践活动中,中央政治局率先垂范,带头召开专题民主生活会,指导推动各级党委(党组)高标准、严要求开好专题民主生活会,弘扬了党的优良传统,展现了党内生活新气象。

四、严格党内生活重点是落实党内组织生活制度

组织生活是党内生活的重要组成部分。习近平总书记指出,党内组织生活制度非常重要,必须严格执行。革命战争年代至上世纪五六十年代,这些制度执行起来是很严格的。像党小组生活会,从一般党员到党的领袖都参加。总书记强调,严格党内组织生活,一个是坚持,一个是加强,一个是创新。这些重要论述,深刻阐明了严格党内组织生活的基本要求和方法途径,必须贯彻落实到实际工作中去。

第一,坚持和落实现有制度。认真贯彻党章、党内政治生活准则等关于党的组织生活的各项规定,重点落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会等行之有效的制度,定期召开支委会、支部党员大会、党小组会,定期上党课,充分发挥“三会一课”作用,教育引导党员强化组织观念,遵守组织纪律。认真开展民主评议党员、党性分析、党员定期评议基层党组织领导班子等工作,推广主题党日活动、警示教育等好做法,促使每个党员不论职务高低都自觉参加党的组织生活。

第二,加强薄弱领域和重点环节。在加强农村、社区、机关等领域的基础上,着重加强非公有制企业、社会组织和流动党员等薄弱领域党的组织生活,真正做到有人想、有人抓、有人管,做到全覆盖、起作用、有实效。加强组织管理,引导党员干部正确对待组织,强化组织观念、履行组织程序,严格执行请示报告等制度；党组织对党员干部要严格教育、严格管理,抓早抓小抓苗头,发现问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子,有病马上治,防止养痈遗患。加强制度建设,认真总结实践经验和成熟做法,适时制定严格组织生活的指导意见,进一步推进基层组织生活规范化、常态化。

第三,创新组织生活方式。积极适应新形势,善于运用新手段,努力探索新途径,不断丰富组织生活的形式和载体,使开展的活动党员干部愿意参加,讲的道理党员干部愿意接受,增强组织生活的针对性实效性。积极开展自主式、开放式、互动式组织生活,鼓励党员参与主题设计,倡导党员干部讲党课、实地体验,探索运用网络信息化手段,建立网上党支部、微信圈、QQ 群等,开展网上组织生活,不断拓宽党员参加组织生活渠道,增强组织生活吸引力和感染力。

第四,严格组织生活纪律。习近平总书记强调,党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。落实总书记的要求,就要严格组织生活纪律,通过严格考勤、检查评估、谈话提醒等方式,督促党组织经常、严肃开展组织生活,引导党员自觉参加组织生活,不允许有任何不参加组织生活的特殊党员。要加强对执行组织生活制度的监督检查,努力增强组织生活的原则性和严肃性。